63   业务考核多措施   科学管理三公开

从1991年春季开始，我们开展了教职工业务考核工作。实践使我们认识到，实行教职工业务考核制度，是教育管理逐步走向科学化、规范化轨道的重要手段，是向管理要质量、要效益的有效措施，是深化教育改革的有益探索，对加强师资队伍建设，提高教职工素质，调动其教书育人的积极性，起到了重要作用。

一、六点做法

1、做好思想工作，提高认识水平

使学校各职能部门的领导和全体教职工明确指导思想和目的含义，是做好业务考核工作的前提。我们开展这项工作，既是把它作为一项完善教师职务聘任制度的基础性工作，又是把它作为一项强化教育管理的建设性工作。在开展这项工作之初，我们就清醒地认识到，这是一项改革尝试，不可避免会遇到这样或那样的问题和困难，需要把细致、认真的思想政治工作做在前面，需要使广大教职工认识到，教职工业务考核是加强学校管理，向管理要质量、要效益的重要措施，是现代化教育对我们提出的要求。根据孟津县的经验，这项工作的出发点就是：有利于全面贯彻教育方针，有利于加强学校管理，有利于师资队伍建设，有利于提高教学质量和办事效益。因此，我们注意经常深入各教研组和教职工交流，听取反映，把握教职工的思想动态。并经常利用教职工会反复阐明业务考核的目的意义，从而使广大教职工认识到：业务考核不是“管、卡、压”，也不是“紧箍咒”，而是为了更充分地调动广大教职工的积极性和创造性；不是领导想法整人，而是为了更科学、全面地评价教职工的工作实绩，每一个教职工都是考核和被考核对象。从而增强了广大教职工的参与意识和做好这项工作的积极性。

2、把握量化原则，坚持“全员、全方位、全过程”的业务考核

业务考核的量化具有工作评价的客观性。调动教职工的积极性，首先要使教师在客观评价中心情舒畅地工作，不能以表面感觉、主观臆断为教职工下结论，否则容易挫伤教职工的积极性。而把各项考核内容的考核结果，通过量化记分来表示，包括不易量化的政治思想、师德的考核，也是把一定的定性转化为一定的分值，就具有了极大的客观性，实事求是，具体、准确地反映教职工整个工作的实绩。

所谓“全员、全方位、全过程”的考核，就是所有教职工都要参与，都要从政治思想、专业知识水平、业务能力、工作成绩和履行职责五个方面进行考核，从学期初到学期末时时都要考核，要有连续性，最后还要有阶段总结。我们实行的是一学期阶段考核制。

3、根据分工不同，实行分类考核

我们把所有被考核人员分为两大系列进行分类考核，即教学人员系列和管理人员系列。

根据各系列人员的工作特点、性质和目的要求，我们把考核内容划分为两大方面，一是共性考核项目，一是个性考核项目。共性考核项目的所有人员的考核内容是相同的，包括政治思想、师德、出勤、专业知识学习、提高情况和奖惩。个性考核项目分为教学人员——教学工作和管理人员——管理工作。各个阶段项目又有具体的细致分解。共性和个性考核项目各占总分数的50%。实践证明，这样做，既使考核具有可行性，又使各类考核人员之间具有可比性。

整个考核工作，我们做到了“五坚持”和“四注意”。

“五坚持”：一是坚持导向性原则。业务考核对于每一个教职工来说，无疑是一根指挥棒，有鲜明的导向性。所以，考核从内容到方法，都要注意教职工的服务方向，按照教育方针的要求把提倡什么、反对什么，鲜明地体现出来。二是坚持原则性和灵活性相结合。原则性，即整体要求的统一性。要求各部门领导和个人都参加考核，要从政治思想、师德、履行职责等五个方面进行考核，谁也不能缺少一项。灵活性，就是考核小组有权根据实际情况，在不违反整体要求的原则下，适当调整个别考核内容和计分办法。三是坚持可比性原则。要做到在各部门、各学科、各教师之间、教学人员同管理人员之间，不管从纵向方面，还是从横向方面，都可在同一标准下进行比较。四是坚持实用性原则。这里的关键是实事求是。评价的内容标准要切实可行，方法要具有可操作性。确定的评价标准，既要符合有关文件的规定要求，又不做不切合实际的过高或毫无意义的过低要求。评价方法尽量简明、科学、准确、可行。五是坚持民主化原则。制订考核细则和办法，不能闭门造车，要充分相信群众，广泛征求意见，做到集思广益，从群众中来，到群众中去。

“四注意”：一是注意各项考核内容的计分尺度。各项考核内容的计分，要有一个切合实际的科学比例，不能偏颇，否则将会造成部分人员的工作实际与其考核结果不相符。二是注意考核办法的简明科学。只要能解决问题，方法越简便越好。三是注意发挥小高职务教师的作用。教师职务高低不同，享受的各种待遇也不同，要求也应不同。我们在业务考核中，对小学高级教师特别提出明确要求，如培养青年教师，提供教研论文和上示范课等。如果达不到规定要求，其考核成绩将受到影响，这样就激励他们充分发挥作用，显示了职称评定的积极意义。四是注意突出政治思想、师德在考核中的地位。教育的根本目的是育人。一个教育工作者首要的是政治思想、道德品质、事业心和责任感。所以我们这项考核成绩占到总成绩的20%，并规定此项考核成绩不及格，考核的总成绩也将被视为不及格。这样，使政治思想、师德一项在业务考核的整体中，真正处于重要地位，起决定性的作用。

4、切实加强领导，责任落实到人

业务考核是一项复杂、细致的工作，如果马虎从事，敷衍塞责，其效果不仅会事倍功半，甚至还会起到一定的副作用。因此，我们把这项工作纳入了学校工作的常规，保证抓紧抓好。建立了由党政领导、职能部门、教职工代表参加的9人考核小组，校长担任组长。并分出教学人员和管理人员两大块，由两名副校长分别管理考核工作，平时的考核，记录工作和各项考核内容都有专人负责，层层把关，人人监督，所有考核结果最后由考核小组审定。

5、坚持平时考核和期末考核相结合

考虑到教育工作周期长和学校工作本身的特点，我们把一学期作为一个考核阶段。在具体工作中，注意做到注重平时，抓好期末。实际上，考核的大量工作都是在平时完成的，一切情况都要随时记载，否则，将失去第一手材料。为了保证平时考核工作的落实，考核小组的成员经常深入班组，跟踪调查，了解授课、辅导、集体活动、批发作业、教研、教育活动等情况，及时提出指导性意见。而期末的工作重点则是汇总平时的考核结果，从而得出结论性意见和考核成绩。因此，这项工作不能有半点马虎，不能热一阵、冷一阵，考核从开学到期末始终如一。

6、坚持“考核内容、考核方法、考核结果”三公开

为了增强广大教职工的参与意识，使教职工明白，考核不是某个人的事，不是领导的责任，而是广大教职工共同的工作，人人都是考核和被考核对象，从而使大家齐心协力搞好考核工作。我们采取公开办事制度，实行“考核内容、考核方法、考核结果”三公开。印发了《汝宁镇三小教职工业务考核工作条例》和《细则》，发至每个教研组和各个部门及考核小组成员，以使全体同志掌握，让其更有效地参与，大家思考，大家探索，把广大教职工作为考核工作的真正主力。同时，每月公布一次考核结果，使教职工及时了解考核准确与否，了解自己的成绩和不足，思考自己，规划自己，并努力沿着考核目标前进。教职工可以随时提出疑问或不同看法，以便及时调整。

二、两点体会

1、教职工考核工作在我校开展为时不长，但它的作用已有所显示，突出表现在如下五个方面：

一是形成了管理机制，初步走向了科学管理。学校领导成员中经验丰富、治校有方的同志还是有的，但由于受传统的教育思想和观念的影响，往往多是经验型和感情型的，实际上还处于“人治”阶段，没有达到“法治”水平。而实行业务考核，就要建立健全各种规章制度与其相适应，以制度去约束人、指导人、促进人。考核工作走上了正轨，学校领导就从纷繁的事务堆中解放了出来。

二是教育方针得到全面贯彻，德育为首得到落实。考核方案中包容了教书育人的各个方面，发挥着导向作用。随着指挥棒的引导，教职工人人都成了育人者，其他人员也通过本职工作，管理育人，服务育人，从而使学生全面发展，健康成长。

三是调动了教职工教书育人的积极性，出现了明比暗赛的局面。我校现在出现了“五多”：即讲师德讲奉献的多，争挑重担的多，参加业务进修的多，从事教法改革的多，出满勤上满点的多。由于考核工作有明确而具体的要求，教师的备、讲、批、辅、考常规教学工作得到了保证，教学成绩明显提高。五月下旬参加镇举行的四年级语数竞赛，我校获语文单科、数学单科和总分第一名，录取的前14名学生中，我校占12名。

四是办事制度公开，促进了民主管理。由于考核工作实行了“三公开”，从而使民主监督成为现实，民主管理得到了保证，同时，也增强了广大教职工的管理意识和主人翁责任感。大家认识到，管理学校不仅是领导的工作，也是广大教职工义不容辞的责任。

五是比较客观地评价了每一位教职工的工作实绩。业务考核既有准备性，又有客观性。每一位教职工在一学期的实际表现如何，只要打开考绩表就一目了然。这样，就保证了下面几项工作的顺利进行：（一）实行教师聘任制更为顺利，为今后评聘教师职务打下了基础。（二）为评先表模、奖励等提供了可靠依据，改变了过去凭感情、拉选票的做法。（三）使教职工及时明确自己的长处和不足，及时取长补短，有利于教职工的进步和提高。（四）避免了教职工中出现的一些不必要的矛盾和思想问题。业务考核最终是看分数的，每一个同志既清楚自己的成绩，又看到了别人的表现，知己知彼，增强了团结。

2、业务考核工作也存在有如下弊端：一是考核成绩反映不出教职工的全貌，如自身素质、教育水平和质量等；二是整个学校处于“管”的状态之下，思想工作有所淡化；三是教职工“八小时”之外的劳动如做家访、辅导、批改等也十分繁重，不能如实反映；四是体现了对教师的不信任感，一些人被动应付，甚至为了争分而弄虚作假。

三、给上级的两点建议

一是量化考评工作既不能完全肯定，又不可全盘否定，只要考评制度逐步完善，考出赤诚，考出心血，考出才干，考出贡献，考出心灵，考评工作还是可行的。这就需要上级领导尤其是主管部门认真总结下面的工作，找出规律性的东西，使其日趋完善、日趋合理，以保证考核工作健康发展。

二是要让校长创造性地开展工作，要鼓励校长灵活运用多种管理手段，不要千篇一律都运用量化考核。我认为，只要学校工作搞得有声有色，其管理方法就对头。