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颁令箴
朕念赤子,旰食宵衣,言之令长,抚养惠绥。
政存三异,道在七丝,驱鸡为理,留犊为规。
宽猛得所,风俗可移,无令侵削,无使疮痍。
下民易虐,上天难欺,赋舆是切,军国是资。
朕之爵赏,固不逾时,尔俸尔禄,民膏民脂。
为民父母,莫不仁慈,勉尔为戒,体朕深思。
注:
昶[chǎng] 箴[zhēn] 旰[gàn][hàn] 绥[suí] 痍[yí]
三异:就是指因官员施行德政而在自己的管辖区域内出现三种自然奇迹,即“虫不犯境;化及鸟兽;竖子有仁心”它出自(《后汉书》)。
七丝:是指古琴的七根弦,借喻“考治乱於律均兮。”出自(《文选》)律均为古乐的十二律与五韵。律指法则、规章;均指平、匀,引申为调和。既能坚持为政律法和原则,又能兼顾民情人心,则必然像一首美妙乐曲那样和谐动听。
驱鸡:即赶鸡,它出自汉代荀悦的《申鉴·.政体》“孺子驱鸡者,急则惊,缓则滞……迫则飞,疎则放,志闲则比之,流缓而不安则食之。不驱之驱,驱之至者也。志安则循路而入门。”意思就是说:天晚了,小孩往家里赶鸡,他追急了,鸡就惊恐的乱飞乱叫;他缓下来后,鸡又往往停在原地东张西望。当他迫近鸡时,鸡则拍打着翅膀飞起来;而远远地躲开时,鸡又自行其是了。作者认为这赶鸡当中很有学问,不管不顾地硬赶或是撒手放任都不是好办法,而应当因势利导,让鸡感觉不到是在被驱赶,被命令,而是心平气和自觉自愿地走在回窝的路上。这样又省劲,效果还好。借喻管理百姓也要这样,宽严得当,缓急有致,循循善诱,爱字当头。
留犊:出自《晋书》卷三十四《羊祜传》:羊篇出任青州(今山东青州)刺史时,携一私牛赴任,后来此牛在官舍中产下一犊,羊篇迁官调离此地时,以为牛犊系在官舍所生,应该属于这个青州的财产了,因此不顾牛犊恋母哞叫,也坚决地把它留置州中。借喻居官清廉,纤毫非分也不妄取。
译文
我挂念人民如同挂念婴儿一般,直到天黑才吃饭,天亮就起床穿衣。我任命你们做官,是要让人民有祥和的生活以及得到安抚。为政的好坏是要看有没有三种异象,德治的成果是在于七丝皆受薰陶人民而和乐纯仆。处理事情时要用赶鸡鸭的方法(耐心引导去解决问题),当官时要遵守留犊的规距:「来时无犊,归时亦同」。「执法的宽大和严厉都要有所依据,让当地的风俗有所改善。不可让人民受到侵害,也不要让他們充满痛苦。底下的百姓好欺负,但上天是难以欺满的。税收和车轿是百姓给的,国家要富强也必须要靠他们。我给你们的爵位和赏赐,不会超越时限,但是你們领的俸禄,都实实在在是用人民的血汗所换來的。因此,当了百姓的父母官,怎么能够不对他们仁慈呢?我用此篇戒文勉励你们,希望你们能够深切地了解我的苦心。
出处:
五代十国时期,后蜀孟知祥称帝后,为了酬谢昔日患难与共一同打江山的将相大臣,给他们诸多宽厚的待遇。然而这些官吏借此机会肆无忌惮地害民虐庶,搜刮民脂民膏。孟昶继位后,为整饬吏治,于广政四年(公元941年)亲撰《颁令箴》24句:以此诫谕地方官要爱护百姓,不做贪官污吏。
宋灭蜀后,宋太宗鉴于前后蜀政治腐败、不战而败的历史教训,将《颁令箴》缩写为4句16字:
尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺。
这16个字就是《戒石铭》,于太平兴国八年(公元983年)颁示天下,至南宋绍兴二年(1132)高宗又把诗人黄庭坚书写的这一祖训,颁于各府州县刻石立于大堂前。明太祖朱元璋进一步明令立于甬道中,并建亭保护,故有“戒石亭”之称。清人后因出入不便,改为牌坊,称为“戒石坊”,以进出熟规,铭记不忘。“公生明”作为官场箴规,意为公正方能明察事之本末,即所谓“公生明,偏生暗”,长官坐堂理事北向的铭文16字,即抬头可见,以提醒其秉公办事,若徇私枉法,天理不容。
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