37、实行固定工和合同工并存的劳动制度

（一九六四年八月二十二日）

实行两种教育制度、两种劳动制度，是使学校制度与劳动制度相结合。另外，还要使工业劳动制度与农业劳动制度相结合，就是实行亦工亦农制度。我们现在只有一种劳动制度，固定工，有劳动保险，招来了不能退，要退很困难。以后，我看劳动制度不要只是一种，要尽量用临时工、合同工。这种临时工、合同工，也是正式工。有些工厂，历来就是季节性生产的工厂。例如糖厂、烟厂、榨油厂、碾米厂、面粉厂、造纸厂，就是用季节性的工人，有工作就来，没有工作就回家。过去上海、无锡那些地方都是这样。我们在革命取得胜利之后，反而把这些季节工改成固定工、常年工。这件事情做得真是蠢呀！

　　农村的工厂，农村的技术推广站、排灌站、畜牧兽医站、拖拉机站等，如果都搞成固定工，将来也不得了。国家给工资，工作只有那么多。他们还可以种地嘛。所以，这些人都要实行亦农亦工。

　　有些工厂不要办在城市里面，可以办到乡下去，利用乡下的剩余劳动力分散办。新开工厂厂址的选择，要就原料、就市场，还要就劳动力。看劳动力在什么地方，就办到什么地方。我们国家人很多，乡村里面有很多剩余劳动力，要充分利用这个特点。有些工厂办在农村，农民就有事做了。这样，对工人有利，对农民有利，对国家也有利。日本有很多小工厂就是在农村里面，他们也是利用农民的剩余劳动力，很多产品是在乡村里面生产的。

　　城市里面有的工厂，我看也可以实行亦工亦农。如城市里面的纺纱厂，就可以农忙时开一班，农闲时开三班。纺纱厂可以这样，其他许多轻工业工厂也可以这样，制造机器的工厂也可以这样。农民在农闲的时候进厂做工，这个时候，不是开一班、开两班，而是开三班，日夜开，还不是一年的生产任务也完成了？矿山也可以这样。从前那个唐山煤矿我是知道的，那么大一个煤矿，历来是农闲的时候大量的临时工从农村到矿山来，进矿开坑道，农忙的时候临时工走了，剩一部分工人挖煤炭，出煤炭。这也可以保持均衡生产，煤炭还是出那么多。所以，大城市、大矿山都可以实行亦工亦农制度。这样，家属也免得进城了，农民也学到技术了，对缩小城乡差别有好处。

　　合同工当了多少年以后，也可以当厂长。每年做几个月工，熟悉技术了嘛。所以厂长也是亦工亦农。不开工时，留个副厂长就够了。为什么合同工就不可以当干部呢？教育一下，一样能当。现在我们很多县委书记原来都是农民，我们军队的很多将军原来也是农民。农民可以当将军，当县委书记、地委书记，为什么当厂长当不得呢？这个问题我们要这么看。不要认为工人可以亦工亦农，干部就不可以亦工亦农。这件事，干部要带头。你们广西不是有个工厂已经有八个干部转为合同干部了？这个好。只是这种干部现在还太少，我们要往这个方向走。

　　临时工转正，我是反对的，不赞成这件事，但是反对不了，还是转了。转了好啦，去年前年动员工人下乡，也算吃了苦头了。今后增加工人，不要增加固定工，或者少增加固定工，大量地用临时工。劳动保险制度也要修改。

　　还有人另外提出一种劳动制度，叫做义务工役制。有些矿山对身体有妨害，搞久了会生职业病，可以照征兵一样，征去劳动几年，不等生病就换回去。轮换，这也是一种劳动制度。

＊这是在广西壮族自治区干部会议上讲话的节录。