有关“中人”的问题解答

什么是中人?

机关事业单位以及企业退休中人，范围特别的大。这在2014年机关事业单位养老保险改革开始，就产生的一批特殊时期的特殊人群，简单的说中人的参加工作时间是在2014年10月1日之前。但是工作的退休时间却在2014年之后。从时间段上来划分，从2024年10月1日为界前10年的被称为中人后便退休的人称为新人，目前养老保险的退休制度规定为老人老办法，新人新办法，而中人实行10年过渡期。我国有1.2亿多退休职工中人占据了绝大多数，所以中人的养老金变化，一举一动都牵扯的面，非常的广。而中人的退休制度也较为复杂，计算公式也比较特殊，这就值得我们重点予以关注。

什么是视同缴费年限?

视同缴费年限就简单的理解是没交费，把它看作是缴费的连续工龄。这一批人主要的影响人群就是2014年10月1日到2024年10月1日之间这10年退休的中人。她们的退休日期在改革之后，但是他们参加工作之前到2014年10月1日养老保险改革的时候，又有一段时间是实际参加工作了的，但这段时间因为受过去的老人老办法退休模式，是没有缴纳任何保险费和职业年金的。从2014年10月1日开始，机关事业单位不仅要缴纳个人养老保险费，单位也需要配套缴纳养老保险费，而且明确了8%和20%的缴纳比例，同时还实施了机关事业单位职业年金作为补充型养老保险，个人缴纳比例为4%，单位缴纳为8%。机关事业单位退休的中人，之前没有缴费的年限怎么办?如果不给他们缴费的话，他们是实际参加了工作的给他们缴费，但是呢，最大的资金来源又无法解决，为了平衡矛盾，平稳过渡是养老保险的改革，并轨顺利推进就让机关事业单位中人设立了10年过渡期，之前的工作年限作为视同缴费年限，没缴费也算作是缴费这一部分，可能最终要统一报销。但是在退休前我们是无法看到这笔钱的，因为只有在60岁办理合法退休手续的时候，这笔账才能补齐记实到账。

什么是10年过渡期?

养老保险的改革是一个非常难啃的硬骨头，已经进入了改革的深水区，当初设立10年过渡期的目的和意义非常重要。也就是说成功的实施了养老保险并轨制，而尽量的减轻了，减少了各方面的矛盾，平衡了各方面的利益，10年过渡期就是一个重要的制度性设计。体现了人文关怀和制度性改变，双从统一在社保制度改革过程中的应用。用10%递增的调节金，成功的从10%增加到100%，到2024年的时候完全与新人新办法成功过渡，最大限度的保住了老人的退休利益，同时又提升了中人的退休待遇，更重要的是让新人得到了尽快享受新计算公式模式。新人和老人最大的变化就是职业年金账户的设立，这在老人老办法中是没有的。

什么是补发养老金?

补发养老金是机关事业单位中人独有的东西。之前我们已经说过，中人的养老金牵扯为两部分，一个是退休前的实际工作，工龄作为视同缴费年限需要重新核算，而2014年之后到退休的年份之间的工作年限又牵扯到职业年金，个人实际缴费并且实际享受职业年金和养老金。所以中人的退休待遇分作两部分，一部分是退休时候的玉芳养老金，第2部分是需要重新计算补发养老金，补发养老金主要是职业年金和视同缴费年限两部分引起的变化。目前补发的进度是2019年前退休的职工全部补发到位。2020年和2021年退休的职工按年度进行发放。

什么是职业年金?

最后我们说一下重头戏，那就是职业年金。职业年金制度最早起源于西方发达国家，在2014年养老保险制度改革的时候，我国引入了职业年金制度，分为两种，机关事业单位职业年金和企业职业年金。在今天看来，职业年金制度已经在事业单位100%的覆盖，但是企业的覆盖率是自愿购买职业年金，有的企业没有设立年金账户，导致职工无法享受企业年金，养老待遇受到了一定的影响，从未来社保制度改革发展趋势来看，企业100%购买职业年金，这是发展的必然。年金作为我国养老保险制度第二支柱体系，未来将扮演着更加重要的作用。但是机关事业单位职业年金和企业职业年金是分开的两条线独立运营的也是两只基金在支出和收支。企业年金目前的缴费比例，个人缴费1%左右，单位缴纳5%左右，跟事业单位的缴费比例还没有统一。未来改革，可能为了提高企业退休职工待遇，那缴费比例肯定要统一。

总之，我们明白一点，职业年金定位是普通养老保险金的补充型养老保险。未来国家还会出台更多的补充性养老保险的方式，包括储蓄型养老保险，投资型养老保险，而职业年金只是补充型养老保险的一种。不忘初心方得始终，不管是什么样的补充养老保险方式，目的只有一个，那就是提高退休人员的养老金待遇，在老龄化社会让我们过得更加幸福舒适。