图为1940年初，邓小平（左二）同八路军一二九师和晋察冀军区主要领导在河北涉县合影。

1940年4月11日至26日，邓小平出席中共中央北方局在黎城召开的太行、太岳、冀南地区的高级干部会议。会议总结全国抗战三年来华北敌后抗战的经验，讨论关于如何巩固和扩大抗日民族统一战线，争取时局好转的问题。他在谈到财政经济问题时指出：要发展国民经济。对于商人、富农经济，都可让其发展，而且可奖励。政权及经济机关的作用是调剂作用，而不是包办作用。银行的作用在于帮助和刺激国民经济发展。