1955年4月18日，万隆会议在印尼开幕。这一会议引起新老殖民主义者特别是美国的不满和反对。他们唆使少数跟随他们的亚非国家从内部进行挑拨，企图使会议分裂、失败。开幕当日，发言者中第一个跳出来为殖民主义辩护、反对共产主义的，是伊拉克代表贾马利。他的发言用了很长篇幅来攻击共产主义，他要求人们对共产主义采取“防御措施”。贾马利的发言打破了会议开幕式的和谐气氛，使会议蒙上了一层阴影。19日上午的发言中，又有一些国家的代表加入了贾马利的行列。人们担心，会议是否会出现西方国家所预言的争吵、分裂。