四、整军建政 歼寇反顽

　　1940年4月11日，为了统一太行、太岳、冀南三区的领导，成立了以邓小平为书记的太行军政委员会。4月11日至26日，中共中央北方局根据中共中央军委关于战略方针的指示，在黎城召开了太行、太岳、冀南地区的高级干部会议，史称黎城会议。

　　1940年4月，第一二九师进行整编，撤销晋冀豫军区，成立太行军区，司令员刘伯承，政委邓小平、太岳军区，司令员陈赓，政委王新亭。5月，蔡树藩任129师政治部主任，黄镇任副主任。

　　1940年5--6月间，部队进行整编，共编成9个旅：第385旅(旅长陈锡联、政治委员谢富治，辖第769、第13、第14团)，第386旅(旅长陈赓、政治委员王新亭，辖第772、第16、第17、第18团)，新编第1旅(旅长韦杰、政治委员唐天际，辖第1、第2团)，新编第4旅(旅长徐深吉、政治委员吴富善，辖第771、第10、第11团)，新编第7旅(旅长易良品、政治委员文建武，辖第19、第20、第21团)，新编第 8旅(旅长张维汉、政治委员萧永智，辖第22、第23、第24团)，新编第9旅(旅长桂干生，辖第25、第26、第27团)，新编第10旅(旅长范子侠、政治委员赖际发，辖第28、第29、第30团)，新编第11旅(旅长尹先炳、政治委员黄振堂，辖第31、第32、第33团)，师特务团改为第34团。在整编部队的同时，还调整了军区和军分区的机构和区划，撤销晋冀豫军区，成立太行军区(军区机关由师机关兼)、太岳军区(由第 386旅旅部兼)、冀南军区。

　　129师整编部队的情况：除第385旅(辖第769、第13、第14团)、第386旅(辖第772、第16、第17、第18团)未变外，原属八路军第2纵队之新编第1旅(旅长韦杰、政治委员唐天际，辖第1、第2团)归第129师建制，6月6日另新编了6个旅：

　　以青年纵队改编为新编第4旅，旅长徐深吉、政治委员吴富善，政治部副主任陈元龙，辖七七一团、十团、十一团;

　　以东进纵队改编为新编第7旅，旅长易良品、政治委员文建武、副旅长邹国厚、参谋长雷绍康、政治部主任钟汉华;

　　以筑先纵队和先遣纵队改编为新编第8旅，张维翰任旅长，王近山任副旅长，肖永智任政治委员，王幼平任政治部主任，王波任参谋长。下辖3个团;

　　以冀南军区部分基干武装改编为新编第9旅，旅长桂干生、政治委员李定灼;

　　以晋冀豫边游击纵队主力、平汉纵队等改编为新编第10旅，旅长范子侠、政治委员赖际发;

　　以冀西游击队、晋冀豫边游击纵队第2团及赞皇独立团等改编为新编第11旅，旅长尹先炳、政治委员黄振棠;

　　师特务团改编为第34团。

　　同时，还调整了军区和军分区的机构和区划，撤销了晋冀豫军区，成立了太行军区(军区机关由第129师机关兼)，辖5个军分区;太岳军区(由第386旅旅部兼)，辖3个军分区;冀南军区(司令员陈再道、政治委员宋任穷)，辖5个军分区。经过政治整军和整编，部队战斗力有了显著提高。

　　全师部队的正规化整编，除冀南区编成新4、7、8、9旅之外，晋东地区的独立支队与平汉路范子侠纵队合编为新10旅，冀豫平原的先遣支队1大队(即晋冀豫边纵2团)与冀西游击总队合编了新11旅，先遣支队3大队则在39年秋已调入386旅，此番改为该旅18团。太南地区的赵涂支队一段时间已和344旅紧密配伍，1940年的4月在直南编为八路军2纵新3旅20团。留守晋豫边的2纵新1旅同年5月划归129师建制。这个交换予刘邓的意义较大，因为新1旅中包含了344旅688团。129师这次更为显著的收获是将太岳决死1纵队、晋东南决死3纵队和晋南212旅全部收入本师，这样，该师系统在四十年代刚开始就一举发展到了12个正规旅的空前规模。

　　中共中央于1941年12月发出精兵简政的指示，邓小平和刘伯承、杨秀峰雷厉风行，根据中共中央指示，决定把精兵简政作为晋冀鲁豫边区1942年度的中心任务之一。

　　在中共中央精兵简政的指示下达之前，邓小平和刘伯承即从“百团大战”后部队因大量减员出现的机关庞大、连队编制不满的实际出发，对一二九师进行了精简整编，把师后勤部门合并到八路军前方总部后勤部。

　　中共中央关于精兵简政的指示传来后，1942年1月7日，邓小平、刘伯承即召开了有师直属队、新一旅、三八五旅干部参加的精兵简政动员大会。紧接着，又召开了排以上干部参加的“精兵主义”讨论大会，会议制定了一二九师及所属太行、太岳、冀南等战略区精兵简政的要点。

　　l月25日，邓小平亲赴太行六分区，具体指导精兵简政工作。在邓小平、刘伯承等切实有力的领导下，一二九师及各军区严格按照精兵简政要点进行精简，合并了一些性质相近的部门，合并了一些伙食单位，从机关抽调一批年轻力壮的战士，补充到连队。仅此一项，半年即节省粮食10万斤，经费28万余元。

　　根据边区实际情况，1943年继续实行精简。1943年三四月间，将一二九师所属三八五旅、新一旅分别与太行三、四、五、六军分区合并，所属各团划为分区基干团。各分区、地委以上机关进一步进行了精简、合并。

　　1943年10月6日，在邓小平领导下，八路军总部和一二九师进行了领导体制的重大改革，将总部机关和一二九师师部合并，保留一二九师番号;太行中央分局与北方局合并，太行分局撤销。太行、太岳、冀南、冀鲁豫4区直属北方局和八路军总部领导，邓小平代理北方局书记。在晋冀鲁豫边区4个战略区中，太行区在邓小平、刘伯承、杨秀峰具体领导下，精简尤为彻底。经过多次精简，晋冀鲁豫边区的军队和政府的脱产人员，只占当地居民人数的3%以下，符合党中央提出的“根据地全部脱离生产人员不能超过当地居民3%的决定”。精简后，全区的战斗机构适应了敌后斗争的艰苦、复杂的环境，取得了1942年“九·二七”反“扫荡”、1943年5月反“扫荡”、反“蚕食”等一系列斗争的胜利。